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中国铁路总公司工作会议1月3日在北京召开。铁路总公司党组书记、总经理陆东福在会上作了《强基达标 提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面》的报告。他指出,2017年,全国铁路行业投资将保持去年规模,全面完成国家下达的固定资产投资计划。预计投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里。
科学合理安排建设项目。以西部铁路建设为重点,按照《中长期铁路网规划》和“十三五”铁路建设规划,区分轻重缓急,优先安排运输急需,有利于提高路网效率效益、实施集中连片地区脱贫攻坚、补齐发展短板、促进融合发展、形成有效供给的项目。强化建设为运输服务的理念,提高项目前期工作质量,科学确定功能定位、技术标准和技术方案,合理安排建设时序和项目工期,加强概预算管控,从严控制建设规模和投资,充分发挥铁路投资效益。
有序推进项目组织实施。对在建重点项目,加强施工组织管理,优化建设资源配置,及时解决建设过程中出现的问题,盯住关键节点,均衡有序推进,实现投资和实物工作量相匹配。对年内计划开通项目,抓好工程收尾、竣工验收、安全评估、运营准备等工作,确保按期顺利开通运营。对年内拟开工项目,严格按法规、程序抓好要件办理、方案稳定等前置性工作。落实与国家有关部委、地方政府协商沟通机制,协调解决资金落实、征地拆迁、市政配套等难点问题,保障铁路建设顺利推进。
加强质量安全管控。遵循铁路建设规律,严格按照工期科学有序推进铁路工程建设。建立健全质量安全管理体系,优化设计方案,抓好原材料质量控制,抓好工艺工法的落实,紧盯制度标准、检测检验、验收开通等关键环节,切实加强对质量安全问题的检查整治,建立负面行为清单,强化合同约束,落实质量终身负责制,从严追责问责。
创新铁路建设管理。全面实行分类分层建设,总公司集中力量抓好路网干线项目建设,通过代建和总承包方式,支持地方政府和社会投资机构抓好城际和支线等铁路建设。创新建设管理模式,全面实施项目专业化管理,开展建设项目工程总承包试点,用好铁路参建企业信用评价机制,进一步规范参建各方行为。