马凯：推动制造强国战略实施向纵深发展

6月30日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家制造强国建设领导小组组长马凯出席2017制造强国建设专家论坛时表示，建设制造强国是党中央、国务院作出的重大战略部署，《中国制造2025》是建设制造强国的行动指南。自2015年5月实施以来，工业基础能力稳步增强，智能制造水平不断提升，创新体系建设深入推进，装备成果不断涌现，有力推动了制造业供给侧结构性改革，加速了新旧动能转换，促进了质量效益提升。

马凯强调，当前制造强国建设正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，国内深层次矛盾依然较多，国际竞争更趋激烈，要坚持问题导向，狠抓创新驱动，推动制造强国战略实施向纵深发展，促进制造业供给侧结构性改革取得更大成效。要深入实施新一轮技术改造升级重大工程，增品种、提品质、创品牌，促进传统产业提质增效升级。研究制定工业互联网发展战略，搭建多层次工业互联网平台，推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构。建设国家新材料创新中心，发展一批关键基础材料和前沿新材料，夯实工业基础能力。提高重大装备的自主设计水平和系统集成能力，开发一批标志性、带动性强的重大技术装备。深化改革、扩大开放，充分激发制造业发展的内生动力。加强急需紧缺人才培养和海外高层次引智，为建设制造强国提供有力支撑。

突破瓶颈 振兴先进制造业

当天，全国人大常委会原副委员长、国家制造强国建设战略咨询委员会主任路甬祥出席开幕式并致辞。工业和信息化部副部长、国家制造强国建设领导小组办公室主任辛国斌作了题为“突破创新瓶颈，振兴先进制造业”的主题演讲。国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员吴清海作了题为“实施质量强国战略，提升制造质量水平”的主题演讲。中国工程院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会副主任周济主持开幕式。论坛现场发布了《中国制造2025蓝皮书（2017）》。上午论坛由工信部原副部长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员杨学山主持，下午论坛由国务院参事、国家制造强国建设战略咨询委员会委员张纲主持。

会上，辛国斌在主题演讲中就如何突破创新瓶颈、振兴先进制造业谈了几点体会。

振兴先进制造业是实现经济发展“双中高”目标的战略举措。振兴先进制造业是推动产业结构优化升级的主要动力，是深化供给侧结构性改革的主要抓手，是促进新旧动能接续转换的主要途径。

而创新能力薄弱是振兴先进制造业的主要瓶颈，体现在三个“不相适应”上：其一是产品附加值小与产品市场规模大之间不相适应；其二是企业研发实力弱与企业市场化能力强之间不相适应；其三是产业链核心环节缺失与产业门类齐全之间不相适应。

辛国斌进一步指出，提高创新能力是振兴先进制造业的关键所在：

提高产品附加值，提升制造业供给质量。支持企业深度挖掘用户需求，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，加强智能终端、节能家电等产品研发，着力提高产品科技含量。组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性技术，加快国内质量安全标准与国际标准并轨，建立质量安全可追溯体系，大幅提升产品质量。鼓励企业实施品牌战略，制定品牌管理体系，增强以质量和信誉为核心的品牌意识，建设品牌文化，不断提升品牌价值和软实力。

增强企业研发实力，提升制造业核心竞争力。大力实施工业强基工程，集中解决一批核心基础零部件、关键基础材料和先进基础工艺，提高基础产品的可靠性和稳定性。创建一批国家制造业创新中心，主攻行业关键共性技术供给，突破科技成果工程化、产业化的“死亡之谷”。支持企业牵头深化产学研合作，通过与其他企业、高等院校、科研机构之间的成果转让、委托开发、技术入股、联合经营等形式，实现创新资源的有效协同。

突破产业链核心环节，补强制造业发展关键短板。继续实施“核高基”、数控机床与基础制造装备、大飞机、“两机”等国家科技重大专项，启动实施智能制造与机器人等科技创新重大项目，着力突破一批关键核心技术。组织开展重大短板装备工程，按照“需求牵引、重点突破、精心组织、分步推进”的基本原则，突破一批重大短板装备并实现示范应用。加快突破传感器、工业软件、工控系统、解决方案供应商等突出短板制约，实现一批智能装备和系统的工程化、产业化应用。

营造有利于创新的环境，激发先进制造业发展活力。深化“放管服”改革，形成市场化要素价格倒逼机制，促使企业从主要依靠资源能源投入，向主要依靠创新驱动转变。研究设立“中国制造2025”发展基金，鼓励金融机构向企业开展知识产权质押融资，以金融创新支撑企业技术创新。建立公平竞争的市场环境，加强知识产权保护，打击假冒侵权，让企业从技术创新中获得应有回报。弘扬工匠精神和企业家精神，激发各类创新主体的能动性和创造力，为制造业发展提供强劲而持久的动力。

战略引领 提升核心竞争力

目前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，我国工业发展的环境和动力发生深刻变化。我国于2015年5月推动出台《中国制造2025》，为制造强国建设第一个十年提供了行动指南。两年来，在国家制造强国建设领导小组指导下，各项工作取得积极成效。战略引领，提升制造业核心竞争力。

论坛现场发布了《中国制造2025蓝皮书（2017）》。该书由国家制造强国建设战略咨询委组织全体委员、国内相关领域研究机构和行业协会共同完成。

蓝皮书从综合、领域、专题、区域四个角度，系统梳理了过去一年我国制造业整体推进、十大重点领域突破、重点任务实施、重点区域布局的进展情况，分析了我国制造业发展面临的新机遇、新挑战，总结了我国制造强国建设两年来的成功做法和典型案例，并提出了制造强国建设的下一步重点工作和相关政策措施建议，为国家和各地推进制造业提质增效与企业创新发展提供重要参考和指引。该书附录列举了美国、日本、德国等发达国家及俄罗斯、印度等新兴经济体推动制造业发展的新动态和新举措，旨在为我国推进制造强国建设提供重要借鉴。

在论坛上，上海交通大学校长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员林忠钦，小米公司创始人、董事长兼CEO雷军，中国商用飞机有限责任公司总经理贺东风，中国船舶重工集团公司副总经理、党组成员钱建平，三一集团有限公司总裁向文波，宁波市副市长陈仲朝，北京汽车集团有限公司党委书记、董事长徐和谊，中国社科院工业经济研究所所长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员黄群慧，中国电子信息产业发展研究院院长卢山，多氟多化工股份有限公司董事长李世江，西子联合控股有限公司董事长王水福，东方汽轮机有限公司党委书记、董事长马义，内蒙古伊利实业集团股份有限公司执行总裁张剑秋等知名专家、企业家及制造业主管部门领导先后发表主题演讲。

本届论坛以“提高供给质量水平，振兴先进制造业”为主题，围绕完善科技创新体系，夯实质量技术基础，加强全面质量管理，发扬“工匠精神”，强化品牌建设等议题开展深入交流与探讨，引导制造业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展，为质量强国建设和振兴先进制造业献计献策。

制造强国建设专家论坛是我国制造业领域每年一次的会议活动，由国家制造强国建设战略咨询委员会主办，工信部赛迪研究院承办。